Zasady zakupów IT mogą spowodować więcej katastrof podobnych do ArriveCan: badanie

Treść artykułu

OTTAWA — Jak wynika z nowego badania, przepisy rządu federalnego dotyczące zamówień IT są tak złe, że naruszają prawie każdą powszechnie akceptowaną najlepszą praktykę i prawdopodobnie doprowadzą do większej liczby skandali takich jak ArriveCan.

Badanie wykazało, że są to zbyt długie i drogie umowy, brak różnorodności dostawców, brak priorytetowego traktowania opcji oprogramowania typu open source, przyznawanie firmom własności intelektualnej w stosunku do produktów, które opracowują dla rządu, a także „brak wewnętrznej wydajności”.

Treść artykułu

„Rząd federalny narusza prawie wszystkie powszechnie przyjęte najlepsze praktyki w zakresie zamówień IT we współczesnym sektorze publicznym, co naszym zdaniem pomaga wyjaśnić, dlaczego dochodzi do takich skandali jak ta porażka” – Amanda Clarke, adiunkt na Uniwersytecie Carleton i ekspert ds. rządu cyfrowego , napisano w nowych badaniach ArriveCAN, które wciąż się rozwijają.”

„Co najważniejsze, podkreślamy, że jeśli nie zreformujemy federalnych zamówień publicznych w dziedzinie IT, aby dotrzymać kroku powszechnie akceptowanym najlepszym praktykom w tej dziedzinie, wszelkie próby wprowadzenia znaczących reform cyfrowych w rządzie Kanady z pewnością zawiodą”.

W nowym artykule, napisanym wspólnie z byłym pracownikiem rządu federalnego i ekspertem ds. polityki IT Seanem Buttsem, autorzy odkryli, że prawie jedna czwarta z prawie 20 miliardów dolarów, które rząd wydał od lat 2017–2018 na kontrakty IT, trafiła do trzech firm: IBM Canada , Bell Canada i Microsoft Canada.

Ustalili także, że rząd w dalszym ciągu popełnia te same błędy w zakresie kontraktów IT, które doprowadziły do ​​jednej katastrofy po drugiej, jak na przykład system płatności Phoenix, projekt Canada.ca i być może Trwa program modernizacji dostarczania świadczeń.

Treść artykułu

Treść artykułu

„Nie słyszałem nic konkretnego na temat tego, czy zobaczymy obowiązkowe oprogramowanie typu open source, czy zmienimy zasady, które obecnie faworyzują własność intelektualną dostawców” – powiedział Clark w wywiadzie. „Nie słyszałem nic o zainteresowaniu wprowadzeniem konkretnych kontroli wydatków na technologie informacyjne”.

„Prawdopodobnie będziecie świadkami większej liczby katastrof typu ArriveCan, a na pewno więcej projektów, które z pewnością się nie powiodą” – dodał Clark.

Ukraina ma lepsze usługi (cyfrowe) niż Kanada i toczy wojnę

Zauważyła, że ​​Kanada znacznie pozostaje w tyle za innymi krajami, jeśli chodzi o świadczenie usług online. Przykładowo, mimo złożonej w zeszłym roku obietnicy, że teraz będzie to możliwe, Kanadyjczycy w dalszym ciągu nie mogą ubiegać się o paszport przez Internet.

Powiedziała: „Ukraina jest doskonałym przykładem kraju, który zainwestował ogromne sumy w budowę inteligentnej infrastruktury cyfrowej, współpracując z lokalnymi firmami i wykorzystując narzędzia państwowe w celu zwiększenia popytu i konkurencji na lokalnym rynku usług IT”.

„Usługi cyfrowe na Ukrainie są lepsze niż w Kanadzie i toczą tam wojnę. To trochę szalone”.

Autorzy zauważają również, że wydatki rządowe na usługi IT znacznie wzrosły w latach 2017–2018 oraz 2021–2022. Wydatki na licencje na oprogramowanie wzrosły o 50% do 1,08 miliarda dolarów, podczas gdy wydatki na usługi konsultingowe IT wzrosły z 1,17 miliarda dolarów do 1,82 miliarda dolarów.

Treść artykułu

Z recenzowanego badania wynika, że ​​niektóre departamenty federalne tak bardzo polegają na konsultantach IT, że zatrudniają ich więcej niż wewnętrzni pracownicy IT.

Na przykład w badaniu oszacowano, że stosunek wykonawców IT do wewnętrznego personelu IT w latach 2021–2022 wyniósł do 151% w przypadku usług publicznych i zamówień publicznych w Kanadzie, do 131% w Kanadyjskiej Agencji Służb Granicznych i do 109% w Imigracji, Uchodźcach i Obywatelstwie Kanady.

Liczby te wskazują na „rażący brak równowagi” i nadmierne poleganie wielu departamentów rządowych na zewnętrznych usługach IT – napisali autorzy.

„Taki stosunek byłby niewyobrażalny w przypadku innych kluczowych kategorii stanowisk w sektorze publicznym, takich jak analiza polityki, ocena programów czy komunikacja, i jest szczególnie imponujący, biorąc pod uwagę kluczową rolę, jaką funkcja IT odgrywa w dostarczaniu kluczowych usług publicznych w erze cyfrowej”. Według raportu.

Clark zauważył również, że wynagrodzenia IT w służbie publicznej są „śmiesznie zawyżone” w porównaniu z sektorem prywatnym.

W artykule autorzy proponują wiele rozwiązań umożliwiających rozpoczęcie reformy usług IT i zamówień publicznych w rządzie federalnym, chociaż reforma może zająć lata.

Treść artykułu

W wywiadzie Clark podkreślił dwie pilne zmiany, które należy wdrożyć tak szybko, jak to możliwe.

Po pierwsze, rząd narzuci maksymalną wartość kontraktom IT na 2 miliony dolarów rocznie i maksymalny okres trzech lat bez możliwości przedłużenia.

„Jedną z najpilniejszych rzeczy, których obecnie potrzebujemy w Kanadzie, aby skorygować kurs, jest ścisła kontrola wydatków” – powiedziała. „Przepisy Rady Skarbu mówią, że nie można otrzymać pieniędzy na ten projekt, jeśli przekroczy on ustalony przez nas limit”.

Drugi sposób polega na zatrudnieniu przez służby publiczne „zaufanych liderów technologii”, którzy pomyślnie zaprojektowali, opracowali i dostarczyli produkt w określonych ramach czasowych i budżecie, a następnie natychmiastowym awansowaniu ich na stanowiska kierownicze wyższego szczebla.

„Jeśli nie dacie im władzy, zostaną zabrani wraz z resztą rządowych skrzatów domowych i odejdą, ponieważ nie będą w pełni usatysfakcjonowani i będą mogli zarobić więcej pieniędzy gdzie indziej” – powiedziała.

Clark ostrzegł również, że zbyt uproszczone rozwiązania, takie jak nagłe ograniczenie wydatków na doradztwo IT, postawiłyby rząd w podobnych kłopotach.

Treść artykułu

[email protected]
Poczta Narodowa

Otrzymuj więcej relacji politycznych i dogłębnych analiz z National Post w swojej skrzynce odbiorczej dzięki biuletynowi Political Hack, w którym w każdą środę i piątek szef biura w Ottawie Stuart Thompson i analityk polityczny Tasha Khairuddin przyglądają się, co naprawdę dzieje się za kulisami Parliament Hill, wyłącznie dla abonentów. Subskrybuj tutaj.

Na naszej stronie znajdziesz najświeższe wiadomości, ekskluzywne artykuły, obszerne artykuły i prowokacyjne komentarze. Proszę dodać zakładkę Nationalpost.com i zapisać się na nasz codzienny biuletyn „Wysłane” tutaj.

Treść artykułu