Rosja próbowała trzymać NATO z dala od swoich granic. Przed inwazją na Ukrainę Putin zażądał, aby Ukraina nigdy nie została dopuszczona do sojuszu. Chciał, aby pociski NATO znalazły się w zasięgu uderzenia i powstrzymały rozmieszczenie sił w krajach byłego bloku sowieckiego, które przystąpiły do NATO po 1997 roku.