WASHINGTON – Ostatnia oficjalna wizyta Joe Bidena w Kanadzie wiązała się z wyczuwalnym poczuciem zagrożenia.
Zmiana wisiała w powietrzu. Autorytarni przywódcy w Syrii i Turcji konsolidowali swoją władzę. Wielka Brytania głosowała za wyjściem z Unii Europejskiej. Donald Trump czekał za kulisami na przejęcie Białego Domu.
Brakuje „prawdziwych przywódców”, a Kanada i premier Justin Trudeau zostaną zaproszeni do włączenia się, powiedział wiceprezydent USA, który był na swego rodzaju pożegnalnej wycieczce w ostatnich dniach administracji Obamy.
Sześć lat później Biden powraca – tym razem jako prezydent – i świat jest zupełnie inny. To chyba nie jest jego wiadomość.
„W tej chwili w Ameryce panuje powaga” – powiedziała Goldie Heider, prezes i dyrektor generalny Rady Biznesu Kanady, która większość minionego tygodnia spędziła na spotkaniach z urzędnikami USA w Waszyngtonie.
Chińskie balony szpiegowskie dryfują nad przestrzenią powietrzną Ameryki Północnej. Rosyjskie myśliwce MiG zestrzeliwują amerykańskie drony podczas krwawej wojny na Ukrainie. Korea Północna testuje pociski balistyczne dalekiego zasięgu.
W poniedziałek Xi Jinping siedzi z Władimirem Putinem w Moskwie, spotkanie, które podkreśli kontekst geopolityczny, w jakim Stany Zjednoczone postrzegają świat – i zwiększy presję na Kanadę, aby pozostała chętnym i wiarygodnym partnerem, nie tylko na Ukrainie, ale gdzie indziej. Również.
„Rzuca znacznie jaśniejsze światło na bezpieczeństwo we wszystkich jego formach: bezpieczeństwo narodowe, bezpieczeństwo ekonomiczne, bezpieczeństwo energetyczne, bezpieczeństwo cybernetyczne – wszystkie te kwestie wracają do domu, aby się rozstrzygnąć” – powiedział Hajdar o tym spotkaniu.
„Dla Ameryki nic nie jest ważniejsze i nic nie powinno być dla nas ważniejsze, szczerze mówiąc”.
Wprowadź krytyczne minerały i istotne komponenty akumulatorów pojazdów elektrycznych, półprzewodników, turbin wiatrowych i sprzętu wojskowego, które zarówno Biden, jak i Trudeau uważają za kluczowe dla rozwoju zielonej gospodarki.
Zakończenie chińskiej dominacji w tej przestrzeni to zadanie 1 administracji Bidena, a Kanada ma pod dostatkiem ważnych minerałów. Jednak zbudowanie przemysłu wydobywczego niemal od zera wymaga czasu, zwłaszcza w dzisiejszych czasach — a eksperci twierdzą, że Stany Zjednoczone zaczynają się niecierpliwić.
„Rzeczywistość jest taka, że nikt nie porusza się wystarczająco szybko w stosunku do rosnącego popytu”, powiedział Eric Miller, prezes waszyngtońskiej grupy strategicznej Rideau Potomac, która specjalizuje się w problemach kanadyjsko-amerykańskich.
Miller zauważył, że coraz więcej jurysdykcji, w tym Unii Europejskiej i Stanów Zjednoczonych, takich jak Kalifornia i Maryland, opracowuje ambitne plany zakończenia produkcji pojazdów spalinowych do 2035 roku.
Dodał, że zostało mu tylko 12 lat, podczas gdy uzyskanie zatwierdzenia kopalni, nie mówiąc już o zebraniu pieniędzy, zbudowaniu i uruchomieniu produkcji, może zająć ponad dekadę.
„Wyzwanie, przed którym stoi demokracja, polega na tym, że procesy są powolne, aw rzeczywistości są bardzo powolne w porównaniu z tym, czego potrzeba, aby dokonać zielonej transformacji” – powiedział Miller.
„Więc kiedy patrzysz na krajobraz, oczywiście myślisz, że systemy innych ludzi są z natury łatwiejsze niż twoje”.
Bezpieczeństwo narodowe również było na pierwszym miejscu, odkąd w zeszłym miesiącu szał obiektów pływających ujawnił to, co dowódca NORAD, gen. Glenn VanHerk, nazwał „luką w świadomości domeny” w starzejącym się dwunarodowym systemie obronnym Ameryki Północnej.
Modernizacja NORAD od dawna jest stałym priorytetem dla obu krajów, powiedział Andrea Sharon, profesor stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie w Manitobie, ale rzadko mówił o tym publicznie.
„Problem z NORAD polega na tym, że dosłownie znajduje się pod politycznym radarem – trudno jest skłonić polityków do odłożenia pieniędzy i przyznania, że jest to pierwsza linia obrony Ameryki Północnej od 65 lat” – powiedział Charon.
„Rosyjska agresja i te chińskie balony sprawiają, że próba przyspieszenia spraw i wywiązania się z tych zobowiązań jest teraz kwestią polityczną”.
Haider powiedział, że spodziewa się, że Stany Zjednoczone będą nadal wywierać presję na Kanadę, aby wywiązała się z zobowiązań NATO w zakresie wydatków, i ponownie wyraził nadzieję, że ostatecznie zgodzi się przejąć wiodącą rolę w przywracaniu porządku na opanowanym przez gangi i bezprawnym Haiti.
Jak dotąd międzynarodowe wysiłki mające na celu zapewnienie szkolenia i zasobów dla krajowych sił policyjnych nie przyniosły rezultatu, ostrzegł w stolicy specjalny wysłannik ONZ na Haiti, wzywając kraje do wysłania żołnierzy na ziemię.
„Nie wykonujemy tej pracy” – powiedziała Helen Lime na spotkaniu Organizacji Państw Amerykańskich w zeszłym tygodniu. „Musimy rozpocząć pracę nad odbudową tego kraju”.
Siła wędrujących gangów przestępczych stale rośnie w następstwie zabójstwa prezydenta Jovenela Moise’a w 2021 roku i podobno kontrolują one obecnie ponad połowę stolicy, Port-au-Prince.
Nawet w obliczu nacisków opinii publicznej – choćby dyplomatycznej – ze strony urzędników amerykańskich, Trudeau opowiada się za pomocą na odległość, inwestowaniem w siły bezpieczeństwa i stosowaniem sankcji przeciwko potężnym haitańskim elitom, które podsycają zamieszki.
Charon ostrzegł, że Haiti to „całkowity i totalny bałagan”, którego nie można naprawić zwykłą interwencją wojskową, bez względu na wielkość sił. Dodała, że Kanadyjskie Siły Zbrojne są już wyczerpane, stoją w obliczu bieżących długoterminowych zobowiązań na Ukrainie i chronicznego braku personelu.
„Haiti to grzęzawisko i nikt nie jest szczególnie chętny, aby się tam dostać – zwłaszcza jeśli nie ma tam Stanów Zjednoczonych, aby być strategią wyjścia”.
Kwestia nielegalnej migracji w obu kierunkach przez granicę kanadyjsko-amerykańską prawdopodobnie pojawi się również podczas dwudniowej wizyty, choć administracja Bidena nie jest chętna do renegocjacji umowy o bezpiecznym państwie trzecim, co zdaniem krytyków zachęca migrantów do wślizgiwania się do kraj. Kanada ubiega się o azyl.
Poszukaj także wielu odniesień do umowy Stany Zjednoczone-Meksyk-Kanada, następcy północnoamerykańskiej umowy o wolnym handlu znanej w Kanadzie jako CUSMA, która obecnie zapewnia ramy dla większości stosunków gospodarczych między tymi dwoma krajami.
Nikt nie jest chętny do renegocjacji tej umowy teraz, ale mimo wszystko muszą to rozważyć, powiedział Haider: Sześcioletnia klauzula przeglądowa oznacza, że może zostać ponownie otwarta do 2026 roku.
„Wszyscy mieliśmy doświadczenie bliskiej śmierci kilka lat temu; wydaje się, że nie było to tak dawno” – powiedział.
„A jednak jesteśmy tutaj. Za kilka lat wrócimy do tego ponownie.”
Ten raport The Canadian Press został opublikowany po raz pierwszy 19 marca 2023 r.
„Internetowy geek. Myśliciel. Praktyk od piwa. Ekspert od bekonu. Muzykoholik. Certyfikowany guru podróży.”